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【读书赠书】《政府资产负债表:基本原理及中国应用》(欢迎加入“金融读书会”读者交流群)

发布人:微信群  /  发布时间:2018-01-07 22:54:03   热度:1884
编者语:《政府资产负债表:基本原理及中国应用》一书为杜金富研究员主持的国家自然科学基金重点项目“政府资产负债表测度核算的理论方法与政策研究”的阶段性成果,该书围绕编制政府资产负债表的基本框架(编制政府..
编者语:

《政府资产负债表:本原理及中国应用》一书为杜金富研究员主持的国家自然科学金重点项目“政府资产负债表测度核算的理论方法与政策研究”的阶段性成果,该书围绕编制政府资产负债表的基本框架(编制政府资产负债表的主体——政府机构核算的范围与层次,编制政府资产负债表的客体——政府资产负债核算的范围与分类,编制政府资产负债核算方法——计价、记账、数据的收集和整理、表式的确定及数据的填录等)展开论述,一方面对政府资产负债表的编制原理进行了系统梳理,对政府资产负债表涉及的关键概念、分类及编制技术进行了深入解析,同时介绍了政府资产负债表编制的国际标准及有关国家的编制实践;最后面对我国编制政府资产负债表的基础进行了调查研究,提出了编制的基本框架,对中国编制政府资产负债表的关键问题进行了讨论,并梳理出需要深入研究和完善的主要问题。下文系国家统计局副局长许宪春先生为该书所作书评。原文标题为《研究中国政府资产负债表编制的创新之作——<政府资产负债表:基本原理及中国应用>评介》。

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文/许宪春

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《政府资产负债表:基本原理及中国应用》一书对政府资产负债表编制进行了深入、详尽和扎实的研究,对我国政府部门核算的范围与层次、资产负债的范围与分类、估价方法、编制操作等关键性问题进行了深入探讨。著作结构清晰规范,每一章均包括国际标准的系统梳理、英美加澳四国的实践经验以及对中国编制的具体研究。著作理论联系实际,国际经验和中国国情紧密结合,既在学术上有很强的创新性,又对实际工作具有很高的参考价值。每章的“建议”和“需要研究的问题”提出了很多关键性技术和难点问题,针对性强,对进一步深化研究和推进政府资产负债表的编制工作具有重要意义。

一.政府资产负债表的编制充分借鉴了国际经验,遵循了国际标准

 

著作中政府资产负债表的编制很好地借鉴了英国、美国、加拿大、澳大利亚的政府资产负债表的编制经验,遵循了SNA理论框架,核算范围、分类标准、估价方法、表式结构与国际标准基本保持一致。著作结合中国国情,兼顾科学性和可操作性,对我国政府部门的核算范围、资产负债分类、估价方法、资料来源等提出针对性建议,具备可行性。

著作对政府资产负债核算的管理机制、统计调查制度和基础资料来源等方面提出很多很好的建议,不仅对建立健全中国政府资产负债核算工作具有重要价值,也对完善中国政府统计工作具有较好的促进作用。对资产负债表中的非生产性资产、雇员股票期权、金融衍生产品理财产品、政府融资平台等核算技术难点,著作从基本理论、核算方法,到资料来源和具体操作都提出了很多宝贵意见。比如,将政府投融资平台作为公共部门的一个虚拟子部门列示,便于了解地方政府投融资平台的运作、地方债务的透明化和风险管理。

二.政府资产负债表的编制充分结合我国国情,采取政府部门不同层次的划分能满足不同方面需要

 

著作将政府部门划分为狭义政府、广义政府和公共部门三个层次,在狭义政府的基础上,将事业单位、社会团体等纳入,构建广义政府;在广义政府之上,将各类国有企业纳入,构建公共部门。政府部门不同层次的统计数据提供内容丰富的信息,对于掌握政府部门不同层次的资产负债状况,制度有关经济政策,防范债务风险,促进政府绩效改善具有重要意义。

三.加强合作,共同推进中国资产负债表的编制工作

 

目前,国家统计局正会同国家发改委、一行三会等11个部门在北京等11个省(市)开展编制资产负债表试点工作,试点的主要目的是探索科学划分机构部门、确定资产范围、夯实资料基础、研究资产估价技术等。希望未来进一步加强合作,努力把研究成果更好更多地运用到实际工作中,共同推进中国资产负债表的编制工作。(完)

文章来源:《政府资产负债表基本原理及中国应用》(中国金融出版社,本文仅代表作者观点)

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我们将从满足上述活动规则要求的读者中,选取活动时间内顺数和倒数第20、40、60、80、100名回复的订阅用户获得本次赠书。本次赠书活动时间4月1日至4月3日12:00。本平台将于4月4日文章中公告获得赠书的订阅用户的微信名,并同时在“金融读书会”读者交流群中公示中奖名单。

本次赠书将由中国金融出版社直接寄出。如获得赠书的订阅用户在公告后30日内未收到获赠书籍,请联系出版社,由出版社负责后续咨询等事宜,具体联络方式为:010-63268104;联系人:李斌。

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